Neuquén: arranca un nuevo régimen de publicidad oficial

CORTE. LORENZETTI, PRESIDENTE DEL TRIBUNAL, EN UNA RECIENTE EXPOSICION. 

En momentos que se debate en el Congreso de la Nación un modelo equitativo para distribuir la publicidad oficial, Neuquén se apresta a implementar una normativa provincial que regula la pauta en los medios gráficos.

El criterio central para distribuir el dinero de la pauta será el nivel de circulación de los medios gráficos.

No lo hace la provincia por motu propio, sino porque el Estado perdió un juicio con el diario Río Negro (que también se distribuye en Neuquén), que forzó al gobierno de Jorge Sapag a presentar un esquema ante la Corte Suprema. Fue aprobado y debe ser aplicado antes del 15 de septiembre.

El nuevo marco clasifica a la publicidad oficial en tres categorías: actos de gobierno, institucionales y bienes y servicios, según la naturaleza de lo que oficialmente se comunique utilizando para ello el dinero público.

La publicidad de los actos de gobierno -edictos, concursos y resoluciones, entre otros- se difundirá en uno o dos diarios “que acrediten un nivel de circulación superior a los 10.000 ejemplares diarios” en la región, según la propuesta acordada con la Corte.

En el mismo sentido, la publicidad institucional que promueve la prevención en materia de salud y seguridad pública, por ejemplo, se distribuirá en un 60% en partes iguales para los que editen más de 10.000 ejemplares diarios.

En cambio, la publicidad de bienes y servicios, como las de los entes de energía y aguas, no se distribuirá por la circulación, sino según “el receptor del mensaje”. Se deberán elegir los medios dirigidos a quienes resulte de evidente necesidad conocer aquello que se comunica.
Finalmente, el 20% de la publicidad se reservará para los medios “más pequeños o que representen a sectores minoritarios, asociaciones civiles, a los que busca promover por razones de interés público”.

Eleonora Rabinovich, directora de Libertad de Expresión de la Asociación por los Derechos Civiles (ADC), pidió que “el nuevo esquema no se restrinja a los medios gráficos provinciales, porque si bien la causa era por problemas con un diario, la regulación debería incluir a todos los tipos de medios de comunicación, para que ésto sea superador”.

En septiembre de 2007 la Corte Suprema ordenó a la provincia “sancionar un esquema que haga predecible y controlable la distribución de la publicidad oficial”. Fue tras un episodio arbitrario en la que el gobierno le había quitado la pauta al Diario Río Negro por su línea editorial no oficialista.

El hecho cobra especial relevancia ahora, cuando la Cámara de Diputados tiene previsto este mes darle media sanción a una ley que regule la publicidad del Estado nacional.

El caso neuquino será un punto de referencia obligatorio.